“后天的慈善家”需要“先天制度”支撑
“后天的慈善家”需要“先天制度”支撑即便每个人都有悲悯之情，也不是每个人都能成为慈善家，哪怕他是手握亿万家财的富豪。从“有心向善”到“有力行善”，首先要跨越的障碍就是：行善也需要相当大的时间和精力成本。行善需要效率化，行善者需要委托一个慈善组织帮助自己实现慈善愿望。
中国慈善组织为何总像“长不大的孩子”？
有分析说，是目前的慈善组织缺乏足够的公信力，许多有心捐赠的人或者组织不太放心将钱物交由他们管理。公信力，不是某个慈善组织自诩的，自信来自“他信”—他人的信任，最大的难题在于，慈善市场需要一个权威性的第三方评估组织，对所有慈善组织进行合理、科学的长期化评估。
谁来担此重任？当然是政府。
在首届“中华慈善大会”上，民政部公布了《促进慈善类民间组织发展的若干意见》等三份文件。文件指出，慈善组织将建立评估、财产管理等制度，慈善组织在运营、管理方面都将有自己的“行规”。
我们的慈善环境缺乏一点“软件”。
那些刚刚成长的民间慈善组织，需要准确而公正的外部评估，才能打消捐赠者的疑虑。在笔者看来，评估可以分为三大部分：必要的市场准入门槛、捐赠钱物在慈善组织流转过程中的透明化、慈善组织运行效果的年度总结。
必要的市场准入门槛，不是严苛的准入障碍。
如今最受诟病的，就是中国慈善机构申请过程中不必要的束缚——必须挂靠一个行政主管部门。这容易造成民间慈善组织“依附”的“惰性”。
如果不明确民间慈善机构的独立法人地位，一旦发生纠纷，慈善组织就不可能独立承担起民事责任，它完全可以把责任推卸给主管部门。
政府应对慈善组织保持合理距离的监管，而不是浑然一体的控制，必要的市场准入门槛应体现在对申请者的资金、机构架设、信誉担保等进行严格审核上。这是政府给予慈善组织健康成长支持的必要“硬件”。
我们的慈善环境，缺乏一点“硬件”。
一个慈善组织，无论它的历史多么源远流长，它的信誉曾经被镀上多么灿烂的“金字招牌”，如果没有强有力的监管，捐赠钱物在慈善组织流转过程中的透明化，公众信任度都有被滥用的危险。
按照国外的通行办法，政府对慈善组织的透明化评估，首先来自慈善机构提供的年度报表，包括年度收支明细账，其付给员工的薪酬等；然后通过审计，调查慈善机构的财务和经营状况；三是通过评估，对违规的慈善机构给予处罚或罚金，最严厉的处罚莫过于取消一个慈善组织的生存资格。
公共道德要不受私利的诱惑，就得依靠他律性的法律规范。
公众把钱物使用的代理权利交给慈善组织，同时把监督慈善组织慎用权利的责任交给政府，形成公众、慈善组织、政府的权利与义务支撑三角结构，彼此之间才没有“隔阂”。
慈善组织不是只能生、不能死，慈善组织之间也该有合理的竞争，那些效率低下、冗员拥挤甚至挪用善款的慈善组织，应当被市场自行清理。
清理的话语权，看似掌握在公众手里，其实公众的这种权利很多时候是有限的。只有当政府对慈善组织的透明化评估完成，慈善组织的优劣浮现出来，公众对慈善组织运行效果的年度总结才算是“心中有底”。此时，无需政府出手，公众对这些低劣的慈善组织也会抛弃。
“没有先天的慈善家”，这是流传于国际慈善界的一句话。培育“后天的慈善家”，需要“先天制度”的支撑。愿我临终无障碍，弥陀圣众来相迎。花开见佛悟无生，不退菩萨为伴侣！
-------------------------------------------------------
中国慈善事业亟待改善
中国慈善事业亟待改善
4月11日，胡润慈善排行榜激情出炉引起社会广泛关注；4月26日，《公益时报》的慈善排行榜也正式亮相。（４月２９日人民网）《公益时报》是民政部下属单位，不少人据此认为，《公益时报》推出的排行榜至少体现出半官方色彩。
看到中国慈善排行榜和慈善捐赠统计数据，给人的感觉是反差别特大。
大在哪里？
主要有五个方面：
一是中国收到国内捐赠的总数与国外的比反差大。
国外占75%，国内只占25%。
二是国内企业参与捐赠的比率与国外的反差大。
美国的慈善捐赠10%来自企业，中国99%的企业从来没有参与过慈善捐赠。
三是人均捐赠及普及率与国外反差大。
2003年，美国个人捐赠达2410亿美元，人均捐款460美元，占当年人均GDP的2.17%，志愿服务参与率为全国人口的44%。我国人均捐献款一度仅为0.92元，不足人均GDP的0.02%，志愿服务参与率仅为全国人口的3%。
四是国内企业与个人捐赠反差大。
2006年，国内222家企业平均捐赠936万元，174位慈善家个人平均捐赠1099万元，而且不含物品捐赠。五是国内富人与平民百姓的捐赠反差大。平民百姓捐赠额占10%，富人只15%。
据报道，去年中央和地方财政投入了187亿元用于扶贫工作，绝对贫困人口减少了217万人，低收入人口减少了517万人。
但是，由于中国地理的、社会的、历史的原因，中国下一步的扶贫任务还是很重。现在中国需要帮扶的人口还在1亿左右，其中绝对的贫困人口是2148万，低收入人口还有3550万。
尤其是一些贫困地区的基础设施和社会服务功能很差，有的村还不通公路、不通电，至于教育、医疗、卫生和文化设施等建设与一些发达地区也是差距很大的。（3月6日中新网）据有关调查数据，全国穷人占了全国总人口的80%，富人占了20%，但是占全国总人口80%的穷人所占的全国财产总量只有55%，而占人口只有20%的富人却拥有了45%的财产。
面对大量贫困人口，富人为何不愿慷慨解囊？中华慈善总会理事章立凡说，中国民间慈善缺乏三个层面的土壤：法律、道德和文化。笔者认为，还要加一条原因，那就是中国人尤其是富人缺乏“慈善意识”。
面对中国慈善事业的现状，我们该怎么办？笔者认为，应从以下方面入手，推动中国民间慈善事业发展。
其一，建立健全慈善事业的法律保障机制。通过立法，使慈善事业有法可依，以规范相关部门发现需要捐赠的对象的工作机制，同时确保捐赠款物用到正当的地方。
其二，合力构筑慈善道德，弘扬慈善文化。要在全社会大力呼吁和谐共建、文明互助风尚，大力宣扬有突出贡献的慈善个人和企业，引导人们加入慈善洪流，推动社会和谐发展。
王捷愿我临终无障碍，弥陀圣众来相迎。花开见佛悟无生，不退菩萨为伴侣！ 南无阿弥陀佛 [img]http://www.lchhh.com/images/smilies/default2/em04.gif[/img] [img]http://www.lchhh.com/attachments/month_0810/em01.gif[/img] [img]http://www.lchhh.com/images/smilies/default2/em04.gif[/img][img]http://www.lchhh.com/attachments/month_0810/em01.gif[/img]
页:
[1]